Что такое белые списки и зачем они нужны
Белые списки — это перечень интернет-ресурсов и мобильных приложений, которые продолжают работать даже при введении ограничений доступа к интернету. Такие ограничения могут применяться, например, в условиях чрезвычайных ситуаций или для защиты критической инфраструктуры. Формированием и обновлением списка занимается Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, а согласование происходит с профильными ведомствами.
Идея белых списков заключается в том, чтобы обеспечить бесперебойную работу социально значимых сервисов: государственных порталов, систем экстренной помощи, банковских приложений и других ресурсов, без которых жизнь граждан и работа экономики могут быть серьезно нарушены. Однако на практике состав списка вызывает много вопросов, особенно в части финансовых организаций.
Какие банки есть в белом списке, а каких нет
По данным на середину 2026 года, в белый список банковских приложений входят Альфа-банк, ВТБ, Промсвязьбанк (ПСБ), МТС Банк и Газпромбанк. При этом приложения Сбера, Т-банка и ряда других крупных кредитных организаций в перечне отсутствуют. Эта ситуация вызывает недоумение как у пользователей, так и у экспертов, поскольку Сбер — крупнейший банк страны с многомиллионной клиентской базой.
Отсутствие в списке означает, что при отключении или ограничении доступа к интернету клиенты этих банков не смогут воспользоваться мобильным приложением или сайтом для проведения платежей, проверки баланса или других операций. Для многих людей это может стать критической проблемой, особенно в условиях чрезвычайной ситуации.
Версия о СОРМ: главная гипотеза
Одной из наиболее обсуждаемых причин отсутствия крупных банков в белых списках является их несоответствие требованиям по установке систем оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ). СОРМ — это программно-аппаратный комплекс, который предоставляет государственным органам, включая ФСБ, возможность удаленного доступа к разговорам, интернет-трафику и данным пользователей.
По информации, опубликованной в ряде СМИ, ФСБ запрещает включать в белые списки ресурсы тех банков, которые не установили СОРМ. В частности, упоминалось, что Сбер, Т-банк и Газпромбанк не имеют таких систем, что и стало причиной их отсутствия в перечне. Однако официального подтверждения этой информации от ФСБ или самих банков не поступало, поэтому данную версию следует рассматривать как одну из гипотез.
Мнение IT-экспертов: технические требования и ограничения
Президент группы компаний InfoWatch и глава ассоциации «Отечественный софт» Наталья Касперская в июле 2026 года высказала мнение, что отсутствие некоторых банков в белых списках может быть связано с их несоответствием техническим требованиям. Она отметила, что для Сбера это остается загадкой, но предположила, что банк не выполняет какие-то условия, необходимые для включения в перечень.
Касперская также подчеркнула, что белые списки по своей природе предполагают ограниченное количество участников. По ее словам, технически невозможно включить все банки в список, и логично, чтобы туда попала пятерка крупнейших. Это мнение перекликается с позицией регуляторов, которые видят в белых списках инструмент для обеспечения работы только самых важных сервисов, а не всех подряд.
Позиция Центробанка: нарушение конкуренции
Банк России занимает принципиально иную позицию по вопросу белых списков. Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина неоднократно заявляла, что включение в перечень только отдельных банков создает для них несправедливое конкурентное преимущество. По ее словам, все банки, имеющие лицензию, должны быть в белом списке, иначе нарушаются принципы добросовестной конкуренции.
В марте 2026 года Набиуллина вновь подчеркнула серьезность проблемы, отметив, что нахождение в белом списке дает банку существенное преимущество перед конкурентами, особенно в условиях возможных ограничений. ЦБ обсуждает этот вопрос с регуляторами, но пока позиция ведомств остается несогласованной.
Как белые списки влияют на пользователей
Для обычных пользователей отсутствие банка в белом списке может означать, что в случае введения ограничений доступа к интернету они останутся без возможности управлять своими финансами. Это особенно критично для клиентов Сбера, который является банком с самой большой клиентской базой в России. Люди не смогут оплатить покупки, перевести деньги, проверить баланс или воспользоваться другими услугами.
Ситуация усугубляется тем, что многие пользователи привыкли полностью полагаться на мобильные приложения банков и не имеют альтернативных способов доступа к счетам. В условиях чрезвычайной ситуации это может привести к серьезным неудобствам и даже финансовым потерям. Поэтому вопрос включения всех банков в белые списки имеет не только конкурентное, но и социальное значение.
Критика и альтернативные мнения
Сама идея белых списков вызывает критику со стороны экспертов и пользователей. Некоторые считают, что это инструмент для ограничения доступа к интернету, который может быть использован не только для защиты, но и для контроля. В комментариях к публикациям на эту тему звучат мнения, что белые списки — это шаг к созданию закрытого интернета, где доступ к ресурсам будет предоставляться по пропускам.
Другие эксперты указывают на то, что технические требования для включения в список могут быть намеренно завышены, чтобы ограничить число участников. Это позволяет сохранить контроль над тем, какие сервисы будут доступны в критических ситуациях. Однако официальные лица такие предположения не комментируют.
Перспективы изменения ситуации
На данный момент нет официальной информации о том, когда и каким образом будет решен вопрос с включением всех банков в белые списки. Позиция ЦБ остается неизменной, но для ее реализации необходимо согласие других ведомств, включая ФСБ и Минцифры. Возможно, в будущем будут разработаны новые технические требования, которые позволят большему числу банков соответствовать условиям включения.
Пока же пользователям рекомендуется иметь несколько способов доступа к своим финансам: например, использовать банковские карты, наличные деньги, а также альтернативные каналы связи, такие как SMS-банкинг или звонки в контакт-центр. Это поможет минимизировать риски в случае ограничения доступа к интернету.
Практические рекомендации для пользователей
Чтобы быть готовым к возможным ограничениям, стоит заранее проверить, входит ли ваш банк в белый список. Если нет, узнайте, какие альтернативные способы доступа к счетам предлагает банк: например, мобильное приложение может работать через SMS-команды или USSD-запросы. Также полезно иметь при себе наличные деньги на случай, если электронные платежи станут недоступны.
Кроме того, следите за обновлениями белого списка на сайте Минцифры — он регулярно пересматривается. Если ваш банк появится в перечне, это будет означать, что его приложение продолжит работать даже при отключении интернета. В любом случае, важно сохранять спокойствие и иметь план действий на случай чрезвычайной ситуации.
Вопросы и ответы
Почему Сбер не включен в белый список?
Точная причина официально не названа. По одной из версий, Сбер не установил систему оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ), что является требованием ФСБ для включения в список. IT-эксперты также предполагают, что банк может не соответствовать техническим требованиям. При этом сам Сбер не комментирует эту ситуацию.
Какие банки сейчас есть в белом списке?
По состоянию на середину 2026 года в белый список входят Альфа-банк, ВТБ, Промсвязьбанк (ПСБ), МТС Банк и Газпромбанк. Список регулярно обновляется, поэтому рекомендуется проверять актуальную информацию на сайте Минцифры.
Что такое СОРМ и как она связана с белыми списками?
СОРМ — это система оперативно-разыскных мероприятий, которая позволяет государственным органам получать доступ к переговорам, трафику и данным пользователей. По информации СМИ, ФСБ требует от банков установки СОРМ для включения в белый список, однако официального подтверждения этой информации нет.
Может ли банк попасть в белый список, если он не входит в топ-5?
Технически это возможно, но, по мнению экспертов, список ограничен по количеству участников. Наталья Касперская отмечала, что все банки не могут быть включены технически, и логично, чтобы в перечне была пятерка крупнейших. Однако ЦБ настаивает на включении всех банков с лицензией.
Что делать, если мой банк не в белом списке?
Рекомендуется заранее узнать о альтернативных способах доступа к счетам: SMS-банкинг, USSD-команды, звонки в контакт-центр. Также полезно иметь наличные деньги на случай чрезвычайной ситуации. Следите за обновлениями белого списка на сайте Минцифры.
Нарушает ли отсутствие банков в белом списке права потребителей?
С точки зрения ЦБ, это создает неравные условия для банков и ущемляет интересы клиентов тех банков, которые не включены в список. Однако официальные решения по этому вопросу пока не приняты, и ситуация остается предметом обсуждения между регуляторами.